中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放減稅信號(hào)。瑞銀證券測(cè)算，明年政府減稅規(guī)模約在7437億元，其中營業(yè)稅改增值稅減稅規(guī)模約為3836億元，社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用減稅規(guī)模約為2403億元，算上小微企業(yè)減稅等項(xiàng)目，2016年合計(jì)減稅規(guī)模約為7437億元，占GDP約為1.1%。
    我不懷疑政府減稅的意圖，但我懷疑減稅的實(shí)際效果。
    不是說減了7437億元稅，就真的減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這些年，稅收的增長(zhǎng)幅度一直是高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度的。即使是經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難、政府大談減稅減負(fù)的2015年，稅收也同比增長(zhǎng)8.8%，仍然高于6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這說明企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)一直在增加。
    我喜歡用自己的方式看世界。看到千軍萬馬報(bào)考公務(wù)員，我知道企業(yè)稅負(fù)一定是增加的。
    這帶來一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問題：不減支，減稅只能是一句空話。
    這本是一個(gè)常識(shí)，可我們就是“忘記”這個(gè)常識(shí)。
    企業(yè)增值稅17%，所得稅25%，據(jù)我說知，嚴(yán)格照章納稅，很多企業(yè)是活不了的。這說明企業(yè)或多或少、或明或暗在偷逃稅，說合理避稅也可以。
    經(jīng)濟(jì)狀況好，財(cái)政壓力小，政府對(duì)于企業(yè)偷逃稅其實(shí)是睜只眼閉只眼。經(jīng)濟(jì)惡化，支出不減少，甚至增加，就算表面上減一點(diǎn)稅，但征收嚴(yán)格，顆粒歸倉，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)反而上升。
    真正的減稅，不是減多少額度，而是減稅率。明年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然巨大，一批企業(yè)會(huì)破產(chǎn)倒閉。如果不是減稅率，而只是減額度，能夠正常納稅的企業(yè)少了，稅負(fù)只會(huì)雪上加霜。
    不減支，與減稅相伴隨的一定是各種稅收大檢查，而網(wǎng)上交易等新的稅種會(huì)開征。別怪我沒有提醒，包括個(gè)人納稅在內(nèi)，都要注意了，盡可能地做到不要違反現(xiàn)有法律法規(guī)——既要執(zhí)行減稅的政策，又不能減少相關(guān)的支出，你能有什么更好的辦法嗎？
    擺在中國經(jīng)濟(jì)面前的首要問題不是減稅，而是減支。為此首先要減官。各單位、各部門官員之多，福利待遇之好，不需要我來描述了吧。其次，要把國有企業(yè)私有化，除非國企虧損不需要財(cái)政補(bǔ)貼救助。再次，要把包括學(xué)校、醫(yī)院在內(nèi)的眾多事業(yè)單位私有化，推向市場(chǎng)。
    減支的最終目的當(dāng)然還是減稅。稅率不僅要低，稅制還必須簡(jiǎn)潔而明確。程序越復(fù)雜，漏洞也越多。絕不能實(shí)行復(fù)雜的抵扣稅等辦法，比如有人提出個(gè)人所得稅家庭負(fù)擔(dān)抵扣、房貸利息負(fù)擔(dān)抵扣等，這除了為更多的人謀求稅務(wù)部門的職位、增加違法交易外，沒有其它好處。試問，誰來計(jì)算家庭負(fù)擔(dān)，誰來核實(shí)，誰來審批？重重疊疊都是財(cái)政成本與信用成本。
    鄧小平說，不改革，中國經(jīng)濟(jì)只有死路一條。今天我說，不改革國有企業(yè)，把各類事業(yè)單位推向市場(chǎng)，大幅減少財(cái)政支出，改革就是死路一條。減支才能減稅，中國經(jīng)濟(jì)才有出路！

鳳凰財(cái)經(jīng)