放棄高速增長的幻想,放棄大規(guī)模刺激,面對成熟的經(jīng)濟,接受現(xiàn)實,政策做出相應(yīng)調(diào)整,這才是正道。成熟、平穩(wěn)、低增長的經(jīng)濟,人民維持一個較高生活水平,對中國來說也是一件好事.
國家統(tǒng)計局公布了三季度的經(jīng)濟增長率只有6.9%,這是中國經(jīng)濟的一個轉(zhuǎn)折點。從長期來看,中國經(jīng)濟高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束,中國經(jīng)濟正在走向成熟,這是一個新的時代。破7看起來不是一件好事,但從另外一個角度來看,承認(rèn)中國經(jīng)濟邁向成熟,從而對政策作出相應(yīng)的調(diào)整,未必是一件壞事。
過去三十多年高速增長,收入迅速提高,人們思想形成了慣性,希望每一個明天都是一個不斷擴張和高速增長的明天。夢想雖然美好,但是現(xiàn)實是不可能的。這就像人不可能永遠(yuǎn)少年一樣。
經(jīng)濟高速增長都是伴隨著城市化:這是因為大量的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到城市,經(jīng)濟從而能夠脫離土地的束縛而高速增長。農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)出受土地所限,經(jīng)濟學(xué)上稱為“馬爾薩斯經(jīng)濟”。而城市社會的產(chǎn)出受土地限制較少,收入較高,經(jīng)濟學(xué)上稱為“索羅經(jīng)濟”。從生產(chǎn)面來看,城市經(jīng)濟中勞動力的收入遠(yuǎn)高于農(nóng)村經(jīng)濟,這從生產(chǎn)面拉動經(jīng)濟高速增長;從需求面來看,不斷涌入的城市居民需要大量的現(xiàn)代化商品,比如商品房,這從需求面拉動經(jīng)濟高速增長。農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化,必然是伴隨著高速增長。一旦城市化過程結(jié)束,生產(chǎn)和需求的結(jié)構(gòu)趨向成熟,高速增長必然不再。
按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),大概有55%的人口已經(jīng)居住在城市。但是如果你到農(nóng)村去調(diào)查,就會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村里面的年輕勞動力基本枯竭;農(nóng)村里面基本剩下的是老年人和小孩。統(tǒng)計上看,中國人口中擁有城鎮(zhèn)戶口的居民只有33%。也就是說22%的城鎮(zhèn)居民沒有城鎮(zhèn)戶口,這些人的小孩和老齡父母一般都居住在農(nóng)村。如果廢除城鎮(zhèn)戶口的限制,允許農(nóng)村戶籍小孩和老人同樣享受城市公共服務(wù),比如健康,養(yǎng)老和教育等。如果以1:1計算,這22%的的人口至少會帶來另外22%的人口。這意味著中國的“隱形城市化率”已經(jīng)到達(dá)77%,接近80%。統(tǒng)計上講,中國的城市化已經(jīng)完成。
放棄高速增長的幻想,放棄大規(guī)模刺激,面對成熟的經(jīng)濟,接受現(xiàn)實,政策做出相應(yīng)調(diào)整,這才是正道。成熟·平穩(wěn)·低增長的經(jīng)濟,人民維持一個較高生活水平,對中國來說也是一件好事。
接下來,要短時間維持經(jīng)濟“準(zhǔn)高速”,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌成成熟經(jīng)濟。首要的是提高中國企業(yè)的核心競爭力,掌握更多的核心技術(shù)。這就需要實施“科教興國”。其次,馬上放開“戶籍制度”和“計劃生育”政策,促進(jìn)人口流動和自然增長,這在短期內(nèi)可以從需求面促進(jìn)經(jīng)濟增長,長期內(nèi)從供給面也會促進(jìn)長期持續(xù)增長!
經(jīng)濟從高速增長向成熟轉(zhuǎn)軌過程必然充滿了風(fēng)險。如果政府不面對現(xiàn)實,采取不當(dāng)?shù)恼撸@可能會導(dǎo)致經(jīng)濟的硬著陸和社會不穩(wěn)定;政府尤其要防范財政風(fēng)險。政府能力背靠的就是財政。如果政府采取大規(guī)模的刺激政策,導(dǎo)致財政支出擴張,而經(jīng)濟成熟時期的財政收入增長受限。這個支出擴展和收入穩(wěn)定的矛盾,通常會給社會不穩(wěn)埋下伏筆。中國歷史上朝代更替的原因大抵如此。
成熟的經(jīng)濟中,經(jīng)濟高速增長不再,人民的尊嚴(yán)就不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟收入方面,更多可能表現(xiàn)在社會政治經(jīng)濟活動的自由參與。以“高速增長來換取執(zhí)政的合法性”的觀點也必須要做出相應(yīng)的調(diào)整。這就要實現(xiàn)真正的“依法治國”,讓人的尊嚴(yán)得到法律真正的保護(hù)。
我于2001年到2005年在日本京都大學(xué)留學(xué),今年10月初再次訪問了日本。十年后回到京都,感覺到的是十年間,時間停止。物價和城市風(fēng)景沒有絲毫變化。唯一變化很大的是城市街頭多了很多中國游客,以及公交車票從220日元增加到了230日元。但,我感覺到日本人民生活更加精致,更加幸福。這就是一個成熟的社會!