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    10月15日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》指出，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

　　其中，在能源領(lǐng)域?qū)凑铡肮茏≈虚g、放開(kāi)兩頭”總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。

　　具體而言，將擇機(jī)放開(kāi)成品油價(jià)格，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開(kāi)天然氣氣源和銷(xiāo)售價(jià)格，有序放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷(xiāo)售電價(jià)，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。

　　對(duì)此，中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心主任王震認(rèn)為，這意味著很多領(lǐng)域的價(jià)格管制最后將消失。

　　比如成品油價(jià)格，目前對(duì)最高價(jià)格有限制，未來(lái)國(guó)家可以不再給予定價(jià)，具體價(jià)格由市場(chǎng)決定。不過(guò)這個(gè)時(shí)候需要建立價(jià)格參考的標(biāo)準(zhǔn)，比如需要有石油和天然氣價(jià)格交易中心，成品油現(xiàn)貨或者期貨可以交易。

　　“各個(gè)交易平臺(tái)交易的價(jià)格，就可以成為各個(gè)不同公司成品油銷(xiāo)售價(jià)格的參考。”他說(shuō)。

　　根據(jù)上述意見(jiàn)，下一步國(guó)家會(huì)逐步放開(kāi)鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格，擴(kuò)大由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范圍；完善鐵路貨運(yùn)與公路掛鉤的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；構(gòu)建以列車(chē)運(yùn)行速度和等級(jí)為基礎(chǔ)、體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量差異的旅客運(yùn)輸票價(jià)體系。

　　為此還將逐步擴(kuò)大道路客運(yùn)、民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)、港口經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范圍，適時(shí)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員景春梅指出，未來(lái)鐵路貨運(yùn)也可能會(huì)出現(xiàn)電力一樣的價(jià)格改革。鐵路領(lǐng)域網(wǎng)運(yùn)分離后，不同的運(yùn)營(yíng)公司可以給出不同的價(jià)格。“鐵路網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)肯定也是一個(gè)趨勢(shì)，現(xiàn)在鐵路的市場(chǎng)化改革起步更晚，才剛剛實(shí)行政企分開(kāi)。”她說(shuō)。

　　上述《意見(jiàn)》指出，在電信領(lǐng)域督促電信企業(yè)合理制定互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法，促進(jìn)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。嚴(yán)禁利用不正當(dāng)定價(jià)行為阻礙電信服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前對(duì)于電力輸配電價(jià)格改革，仍只是限于企業(yè)領(lǐng)域。因?yàn)閱蝹€(gè)居民仍不太可能直接與發(fā)電企業(yè)談判，因?yàn)榫用裼秒妰r(jià)格短期還不能完全放開(kāi)。但景春梅也指出，目前電信領(lǐng)域?qū)嶋H資費(fèi)降低不明顯，與競(jìng)爭(zhēng)不夠充分有關(guān)。

　　上述《意見(jiàn)》也指出，下一步中央和地方要在加快推進(jìn)價(jià)格改革的基礎(chǔ)上，于2016年以前制定發(fā)布新的政府定價(jià)目錄，將政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　凡是政府定價(jià)項(xiàng)目，一律納入政府定價(jià)目錄管理。目錄內(nèi)的定價(jià)項(xiàng)目要逐項(xiàng)明確定價(jià)內(nèi)容和定價(jià)部門(mén)，確保目錄之外無(wú)定價(jià)權(quán)，政府定價(jià)納入權(quán)力和責(zé)任清單。定期評(píng)估價(jià)格改革成效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，適時(shí)調(diào)整具體定價(jià)項(xiàng)目。