15日，國務(wù)院國資委在北京舉行國資委第111次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，國資委副主任張喜武在解讀國企分類改革時(shí)指出，商業(yè)類和公益類企業(yè)有三大不同。

    張喜武表示，兩類企業(yè)主要不同之處在于，一是從發(fā)展目標(biāo)看，商業(yè)類企業(yè)以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)；公益類企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)。

    二是從改革要求看，商業(yè)類企業(yè)可以實(shí)行國有全資，也可以實(shí)行國有控股或國有參股；公益類企業(yè)可以采取國有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。

    三是從考核重點(diǎn)看，對(duì)商業(yè)類企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭力；對(duì)公益類企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)效率和保障能力。

    張喜武稱，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行分類，目的是為了解決國有企業(yè)普遍存在的目標(biāo)多元、定位不清的問題，為了解決考核評(píng)價(jià)針對(duì)性不強(qiáng)的問題，同時(shí)也為了更好發(fā)揮國有資本的功能作用。

    他強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見》把國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類兩類，一是充分考慮企業(yè)功能的多重性、復(fù)雜性，分類宜粗不宜細(xì)；二是充分考慮企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，同時(shí)還要考慮國有企業(yè)現(xiàn)在大部分都是混業(yè)經(jīng)營的，要看主業(yè)、看發(fā)展；三是充分考慮企業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)功能定位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；四是充分考慮各地不同發(fā)展實(shí)際，在遵循國家統(tǒng)一分類思路原則的前提下，允許各地結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地國有企業(yè)功能類別。

    張喜武認(rèn)為，無論是商業(yè)類企業(yè)、還是公益類企業(yè)，都是獨(dú)立的市場主體，都要與市場經(jīng)濟(jì)相融合，都要遂循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，都要服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。