環(huán)境監(jiān)測數據造假現象屢見不鮮,使得投入巨大的監(jiān)測網絡形同虛設。為保證監(jiān)測數據的真實性和準確性,環(huán)保部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為處理辦法》(征求意見稿),并于8日向社會公開征求意見。
根據意見稿,環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為,系指故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數據等行為。
據了解,龐大的污染排放監(jiān)測系統早已建成,然而各種環(huán)境監(jiān)測數據造假手段也隨之而來。此前,有群眾投訴南京的中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標、污染環(huán)境,但環(huán)保局監(jiān)控平臺上的各項污染物排放數據卻全部達標。后經檢查,數據采樣的分析儀和數據傳輸的工控機之間被接入了幾根導線,可隨意篡改監(jiān)測數據。2015年6月12日,環(huán)保部通報了7例污染源自動監(jiān)控數據造假的違法行為。其中數據造假的方法包括拔探頭、接導線、放礦泉水桶、修改量程上限等方法。
意見稿規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測機構工作人員環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假的,視情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級處分、撤職或者開除等處分。
黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數據的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門移送組織部門和紀檢監(jiān)察部門處理。
企事業(yè)單位和其他生產經營者篡改、偽造監(jiān)測數據的,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處以十日以上十五日以下拘留,情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
社會環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構篡改、偽造監(jiān)測數據或出具虛假監(jiān)測報告的,除承擔連帶責任外,還將禁止該機構和涉及弄虛作假行為的人員參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。
此外,意見稿還建議,設備廠家生產的產品應有防止修改、偽造監(jiān)測數據的功能,設備廠家配合監(jiān)測數據造假的,由負責查處的環(huán)保部門通報公示生產廠家、銷售機構及其產品名錄。