東部經(jīng)濟增速曾“一馬當先”，但近年來這一格局已悄然轉(zhuǎn)變。在2014年9個GDP過萬億元的城市中，中西部的武漢、重慶等3城市位居其中。并且，在“萬億元俱樂部”中，重慶經(jīng)濟增速最快，達到10.9%。

    此外，中西部正積極對接國家戰(zhàn)略。據(jù)估算，今年共有8個省份在政府工作報告中提出申報自貿(mào)區(qū)，分別為陜西、甘肅、河南、湖北、遼寧、山東、廣西、吉林，其中中西部省份居多。

    中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員徐逢賢告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中西部增長潛力相當大。在當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整之下，其深加工產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)會逐步發(fā)展擴大，并且隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的不斷深入，中西部地區(qū)發(fā)展的后勁開始彰顯。

    據(jù)了解，寧夏內(nèi)陸開放型試驗區(qū)建設(shè)迎來收獲季；轉(zhuǎn)身向海的廣西在中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中迎來了“改天換地”的大好契機；中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群等六大區(qū)域發(fā)展成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶和全國重要的經(jīng)濟增長極。

    2月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出加快推進重大水利工程建設(shè)，這些項目主要集中在中西部地區(qū)。加快建設(shè)這些重大工程事關(guān)民生福祉，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對當前穩(wěn)增長也有重要意義。

    挖掘“減費降稅”潛力

    在總理強調(diào)的加大政策工具運用上，牛犁認為，在經(jīng)濟下行壓力猶存、物價水平明顯走低的情況下，短期仍可適當降準，以增強流動性。并且，我國的利率相對發(fā)達國家仍然偏高，今年仍存降息空間。

    牛犁進一步表示，2014年財政赤字率為2.1%左右，從國際上多數(shù)國家采用3%的警戒線來看，我國今年可加大赤字規(guī)模。

    在牛犁看來，與世界上債務(wù)水平較高的美國、英國、日本等國家相比，中國負債率仍在國際警戒線的60%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度較大，意味著目前仍有空間實施積極的財政政策支持經(jīng)濟增長。

    李克強總理亦強調(diào)，“不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業(yè)減稅降費，同樣是積極的財政政策！”

    交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，財政政策的力度，還應(yīng)體現(xiàn)在繼續(xù)實施有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策上，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。同時，發(fā)揮財政政策的精準調(diào)控優(yōu)勢，繼續(xù)加大對居民消費、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域以及“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

    李克強指出，為企業(yè)減免稅負可能會暫時減少財政收入，但可以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚”，長久來看是在涵養(yǎng)稅源。

    國務(wù)院常務(wù)會議決定，將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

    李克強進一步指出，“各部委都要挖一下，看還有哪些可為企業(yè)減負的潛力，能不能再多想些辦法？”

    連平建議，還應(yīng)繼續(xù)通過減政放權(quán)，放松準入限制以及推廣運用PPP模式等政策措施，進一步激活民間資本活力。