“在國際環(huán)境發(fā)生深刻變化、國內(nèi)發(fā)展面臨諸多矛盾的背景下，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展?！?/P>

　　昨日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），作出如上表述。

　　《意見》明確要進一步開發(fā)長江黃金水道，加快推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶。

　　國家發(fā)改委一名人士昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，從《意見》看，眼下最應(yīng)該關(guān)注的是建設(shè)綜合立體交通走廊?！皹?gòu)建綜合交通能讓大量物資和要素流動起來，對經(jīng)濟拉動和結(jié)構(gòu)改善立竿見影?！?/P>

　　著重強調(diào)“海、陸、空”的聯(lián)動和銜接，“綜合”和“立體”是《意見》規(guī)劃的最大亮點之一。

　　接受本報記者采訪的多名人士均表示，在經(jīng)濟下行壓力仍大的情況下，加大基建投資有利于經(jīng)濟的短期企穩(wěn)。同時，鐵路、公路、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同于其他投資，不存在過剩等未來隱患，又能為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型換位提供條件。

　　今年年初，中國鐵路總公司（下稱“鐵總”）和交通運輸部等相關(guān)部門就將著力發(fā)展目前較為落后的中西部交通列為年度工作重點，這其中也包含大部分長江水道地區(qū)。

　　鐵總?cè)耸孔蛉諏Ρ緢蠓Q，今年國家支持的鐵路項目80%集中在中西部，未來幾年內(nèi)，這種趨勢會越來越明顯。隨著東部鐵路網(wǎng)絡(luò)的完善和國家戰(zhàn)略的調(diào)整，鐵路更廣闊的空間將轉(zhuǎn)移到中西部。

　　《意見》提出，建設(shè)上海經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和上海經(jīng)杭州、南昌、長沙、貴陽至昆明的滬昆高速鐵路，連通南北高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。

　　此外，改擴建沿江大能力普通鐵路，規(guī)劃建設(shè)衢州至麗江鐵路，提升滬昆鐵路既有運能，形成覆蓋20萬人口以上城市客貨共線的普通鐵路網(wǎng)。

　　不僅如此，《意見》要求建設(shè)高等級廣覆蓋公路網(wǎng)，要建成連通重點區(qū)域、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時，《意見》提出要加強上海國際航空樞紐建設(shè)，強化重慶、成都、昆明、貴陽、長沙、武漢、南京、杭州等機場的區(qū)域樞紐功能，發(fā)揮南昌、合肥、寧波、無錫等干線機場作用，推進支線機場建設(shè)，形成長江上、中、下游機場群。

　　前述國家發(fā)改委人士稱，《意見》提出按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求，加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接，建設(shè)和完善能力匹配的集疏運系統(tǒng)。

　　8、9月份的宏觀數(shù)據(jù)讓剛剛企穩(wěn)的中國經(jīng)濟再度面臨下行壓力。

　　多名分析師對本報記者表示，要完成今年的任務(wù)，加大投資是首選。其中，基建托底穩(wěn)增長看來已成下半年主旋律。

　　一位外資銀行分析師對本報記者稱，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級是一個長久的過程，在新的產(chǎn)業(yè)未能完全取代舊有產(chǎn)業(yè)期間，中央仍然會繼續(xù)以刺激投資為支持經(jīng)濟增長的主要動力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群也認為，目前投資開始轉(zhuǎn)向平穩(wěn)，很多基建項目經(jīng)過上半年準備期后，下半年也將進入開工活躍期，保就業(yè)成效顯著，同時也帶動了消費平穩(wěn)增長，出口形勢在低位回升。因此，全年經(jīng)濟仍會是7.5%左右的穩(wěn)定態(tài)勢，不會出現(xiàn)大的偏離。

　　附表 長江經(jīng)濟帶綜合交通網(wǎng)建設(shè)情況及發(fā)展目標

　　指標 1978年 2013年 2020年

　　一、內(nèi)河航道里程（萬公里） 8.9 8.9 8.9

　　高等級航道里程（萬公里） 0.23 0.67 1.2

　　二、鐵路營業(yè)里程（萬公里） 1.4 2.96 4

　　高速鐵路里程（萬公里） 0 0.4 0.9

　　復(fù)線率（%） 11.9 49.8 60.7

　　電化率（%） 2.7 69.7 88.5

　　三、公路通車里程（萬公里） 35 188.8 200

　　國家高速公路里程（萬公里） 0 3.2 4.2

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率（%） — 97.9 100

　　建制村通瀝青（水泥）路率（%） — 84.7 100

　　四、輸油（氣）管道里程（萬公里） 0.06 4.4 7.0

　　五、城市軌道交通營業(yè)里程（公里） 0 1089 3600

　　六、民用運輸機場數(shù)（個） 20 74 100

　　七、長江干線過江橋梁（含隧道）數(shù)（座） — 89 180