8月中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面回落，市場對政策加碼的預(yù)期升溫。不過，寄望大的政策調(diào)整，恐難如愿。中國財政部部長樓繼偉稱，中國政府不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調(diào)整。

　　樓繼偉在9月20日至21日舉行的二十國集團（G20）財長和央行行長會議上做出上述表示。他稱，當前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，1月-8月就業(yè)情況良好，但同時也面臨增速放緩的壓力。

　　“在此情況下，中國政府的宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標，特別是保持就業(yè)增長和物價穩(wěn)定，不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調(diào)整?！睒抢^偉強調(diào)。

　　對近期涉及促進經(jīng)濟增長的財政政策，樓繼偉歸納為三類：一是進一步給小微企業(yè)減輕稅負；二是通過政府和社會部門合作（PPP）等方式鼓勵社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源等領(lǐng)域；三是繼續(xù)堅持通過全面深化改革來釋放經(jīng)濟增長潛力。十八屆三中全會提出的336項具體改革任務(wù)中，財政部門牽頭負責70多項改革，并參與落實100多項改革。新預(yù)算法將于2015年1月1日起實施。與此同時，中國政府還不斷推進國有企業(yè)、戶籍制度、農(nóng)村土地等領(lǐng)域的改革，這些結(jié)構(gòu)性改革都將進一步推動經(jīng)濟增長。

　　2008年以來，中國政府為了穩(wěn)增長，大量通過地方融資平臺為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金，這一做法備受爭議。樓繼偉承認，中國為應(yīng)對國際金融危機所采取的經(jīng)濟刺激措施提振了經(jīng)濟增長，但也帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方政府債務(wù)增加等問題，“不能完全依賴公共財政資金進行大規(guī)模投資”。

　　近期，受制于資金來源問題，中國基建投資增速持續(xù)下滑，前八個月基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力）同比增長23.5%，增速較1-7月累計回落1.5個百分點。

　　十八屆三中全會明確提出了引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的要求。樓繼偉稱，財政部將這一要求與處理地方政府債務(wù)存量結(jié)合起來，積極發(fā)展PPP模式，主要采取三方面措施：一是面向社會推出了80個PPP項目；二是成立了PPP中心，主要負責提供不同行業(yè)的PPP項目標準文本；三是對地方財政進行培訓(xùn)，推動各級官員轉(zhuǎn)變觀念，并指導(dǎo)其分類開展PPP項目。

　　PPP模式得到地方政府的積極響應(yīng)。近期，福建、江蘇、重慶等地已推出一批PPP項目，并出臺相關(guān)文件。