目前，西北五省區(qū)對于自身在絲綢之路經濟帶中的定位逐漸明確。陜西提出建設絲綢之路經濟帶“新起點”概念，甘肅則提“黃金段”，寧夏、青海都提“戰(zhàn)略支點”，而新疆則是要建設“核心區(qū)”。

　　7月4日下午，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)的政府官員趕赴蘭州，參與中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持召開的座談會。在此次會議上張高麗表示，西北五省區(qū)是建設絲綢之路經濟帶的重要依托。

　　7月2日到5日，張高麗在寧夏、甘肅調研，一路聽取建設絲綢之路經濟帶的意見建議。自去年9月國家主席習近平提出共建絲綢之路經濟帶構想之后，各地紛紛圍繞絲綢之路經濟帶角逐，甚至黑龍江、云南等地也希望納入絲綢之路經濟帶之中。

　　“這對（絲綢之路經濟帶）規(guī)劃編制有很重要的指向意義。”中國區(qū)域經濟學會副理事長兼秘書長、中國社科院工業(yè)布局與區(qū)域經濟研究室主任陳耀對21世紀經濟報道記者表示，絲綢之路經濟帶若沒有邊界范圍很難推進落實，在空間布局上應該有輕重之分，此外還要與相關國家協(xié)調對接，形成共識。

　　在絲綢之路經濟帶提出近一年后，國際上，尤其是中亞國家對絲綢之路經濟帶仍存狐疑，而國內相關規(guī)劃編制仍在進行中，對于絲綢之路經濟帶如何建設等問題，官員、專家也沒有共識。在這種情況下，絲綢之路經濟帶應該如何贏得各方共識，從而將這個構想做實，成為繞不過去的一道障礙。

　　西北五省區(qū)為重

　　絲綢之路經濟帶一出，各地蜂擁而上，除去河南、山東、重慶、四川等地不說，東北黑龍江想借古代朝貢線路納入絲綢之路經濟帶，西南邊陲省份云南也挾“茶馬古道”插足，一時間絲路經濟帶幾乎能把整個中國版圖納入，也引來學界不少嘲諷。

　　從西漢張騫“鑿空西域”之后，絲綢之路漸通，成為連接東西方的一條紐帶。然而，千年之后，這條線路幾乎只剩下歷史文化價值，原來至關重要的貿易通道地位早已喪失。1992年新亞歐大陸橋的開通，再次將絲綢之路沿線串聯(lián)，只不過這次路途上響起的不是駝鈴而是火車與鐵軌的機械摩擦聲。

　　與絲綢之路經濟帶今天的反響一樣，當年新亞歐大陸橋的開通也使得政商學界興奮不已，希望借此通道重新打通絲綢之路。當時的設想被稱為“聯(lián)合走西口”，這甚至被納入國家戰(zhàn)略，希望借新亞歐大陸橋連接東部沿海與西北地區(qū)，為西北地區(qū)的東進西出、雙向開放提供便捷通道。

　　“我當時就說聯(lián)合不起來，走不出去?！碧m州大學中亞研究所所長楊恕對21世紀經濟報道記者說，到現(xiàn)在西北地區(qū)不也照樣沒聯(lián)合起來，走出去的也就新疆一省而已。

　　去年絲綢之路經濟帶概念提出后，西北五省區(qū)范圍內掀起了一股熱潮，紛紛搶奪“橋頭堡”、“排頭兵”等概念定位。此后，圍繞絲綢之路經濟帶新起點問題，多個地區(qū)又一哄而上，各說各話。而對于涉及切身利益的事情，各地更為熱衷，爭相納入絲綢之路經濟帶范圍內。

　　“各地都很熱情，但缺乏理性。”甘肅省委黨校經濟社會發(fā)展研究所所長李含琳對記者說，各個地方對自己的角色定位也不準確，定位一個是由國家來定；另一個是通過市場來定，這就要看一個地區(qū)有沒有真正的實力，而不在于嘴上喊得怎樣。

　　寧夏社科院綜合經濟研究所所長段慶林表示，寧夏對于絲綢之路經濟帶認識比較清楚，主要還是以中阿合作為基礎，寧夏和中亞沒有合作基礎，因為地緣政治、教派沖突等因素陸路到中東又不通，只能在中阿合作的基礎上談絲路經濟帶。

　　目前，西北五省區(qū)對于自身在絲綢之路經濟帶中的定位逐漸明確。陜西提出建設絲綢之路經濟帶“新起點”概念，甘肅則提“黃金段”，寧夏、青海都提“戰(zhàn)略支點”，而新疆則是要建設“核心區(qū)”。

　　在這次西北五省區(qū)省級官員參與的座談會上，張高麗要求各地要找準自身定位，科學確定本地在全局中的“角色”和“職責”。而他提出西北五省區(qū)是建設絲綢之路經濟帶的重要依托，被認為是對絲綢之路經濟帶一個重要指導。

　　“絲綢之路經濟帶主要針對大西北。”陜西省決咨委委員、陜西省社科院學術委員會副主任張寶通對記者表示，各地都在爭絲綢之路經濟帶，但首先這是西部大開發(fā)的深化，這主要是給西部的，而不是給東部的。

　　此外，絲綢之路經濟帶被認為是中國向西開放的一個重要舉措。

　　“絲綢之路經濟帶重點在西北?！敝袊缈圃汗I(yè)布局與區(qū)域經濟研究室主任陳耀對記者說，西部大開發(fā)以前沒有什么抓手，而絲綢之路經濟帶則是深入推進西部大開發(fā)的重要抓手，它主要是向西開放，而西北幾個省區(qū)是前沿。

　　立足長遠規(guī)劃

　　“（絲綢之路經濟帶）要建立共識。”蘭州大學中亞研究所所長楊恕告訴21世紀經濟報道記者，雖然從去年至今中亞一些國家態(tài)度有所變化，但還是要進一步加強相互了解溝通。

　　中亞五國與中國西部地區(qū)發(fā)展水平、資源稟賦相近，在很大程度上難以形成互補效應。楊恕曾將其比作兩個網(wǎng)球拍對接的拍柄，產業(yè)、人口密度低，西面歐洲和東面中國的東部地區(qū)產業(yè)、人口密度較高，從空間形態(tài)來看，呈現(xiàn)非均衡對稱的經濟結構，很難形成一個完整的經濟帶。

　　“中亞地區(qū)與中國西部地區(qū)發(fā)展水平差不多?！标愐J為，中亞與中國西部地區(qū)都有著豐富的油氣礦產資源，都需要資本、技術和人才來帶動發(fā)展。

　　對此，楊恕概括為一句話：“西北缺的中亞也缺，西北有的中亞也有。”以前聯(lián)合走西口走不起來，現(xiàn)在絲綢之路經濟帶同樣面臨這些問題。

　　由于地緣政治因素，中亞地區(qū)一直深受俄羅斯影響。對于中國絲綢之路經濟帶設想，俄羅斯態(tài)度不清晰。

　　對于俄羅斯而言，存在歐亞聯(lián)盟這樣一個經濟一體化組織，希望將中亞國家納入。而中國提出的絲綢之路經濟帶或多或少與之沖突。正是因為俄羅斯的影響，去年年底吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)宣布拒絕中吉烏鐵路，導致這條中國連接中亞的重要干線難以落實。

　　陳耀認為，絲綢之路經濟帶不是國內單方面的區(qū)域戰(zhàn)略，而是開放戰(zhàn)略，要與相關國家協(xié)調對接，形成共識。而且，絲綢之路經濟帶的概念、內涵和理論需要進一步建設。

　　對此，楊恕意見也一致。他認為，絲綢之路經濟帶涉及大范圍、跨區(qū)域的地區(qū)，理論上要區(qū)分清楚大區(qū)域、亞區(qū)域，絲綢之路經濟帶的建設要立足于更為長遠的規(guī)劃。