盡管住房建設(shè)部要求各地必須在11月份全面開工保障性住房，并把該任務(wù)作為各地方政府業(yè)績(jī)考核重要指標(biāo)。

    但實(shí)際上無論是從保障性住房的資金來源情況來看，還是從保障性住房開工的情況來看，今年各地政府要完成1000萬套保障性的住房并非易事。

    現(xiàn)在我們要問的是，為何近8年來一系列房地產(chǎn)政策總是事與愿違，總是無法實(shí)現(xiàn)。

    從2003年起，政府希望通過房地產(chǎn)宏觀調(diào)控來穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但是房?jī)r(jià)越是要穩(wěn)定則漲得越快，后全國(guó)房?jī)r(jià)漲得淹過到頭頂。

    今年出臺(tái)的新國(guó)八條，就是希望通過這些房地產(chǎn)政策來擠出房地產(chǎn)泡沫，來保障低收入民眾的住房福利條件改善，同時(shí)，使得新出臺(tái)的房地產(chǎn)宏觀政策不對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成多少?zèng)_擊。

    大造保障性住房的政策就是其中最為重要一項(xiàng)政策。

    其實(shí)，中國(guó)住房市場(chǎng)的問題所在，并非完全是保障性住房體制的問題。而是過高的房?jī)r(jià)讓居民無支付能力進(jìn)入。

    房?jī)r(jià)過后又是一些錯(cuò)誤政策的結(jié)果,促使中國(guó)的住房市場(chǎng)完全成了一個(gè)投機(jī)炒作的市場(chǎng)，一個(gè)賺錢贏利的工具。

    可以說，如果這個(gè)問題不解決，保障性住房生產(chǎn)再多,要解決絕大多數(shù)中低收入居民的住房問題是不可能的。

    只有住房市場(chǎng)的“去賺錢化”，擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，才能使住房市場(chǎng)的價(jià)格全面回歸理性。

    在這種情況下，保障性住房的比例自然會(huì)相當(dāng)小，住房的雙軌制也沒有必要。

    假定“住房雙軌制”的發(fā)展模式能夠成立，那么不僅在于各地方政府有沒有激勵(lì)大造保障性住房，而且在于各地方政府有沒有財(cái)力建造保障性住房。

    如果各地方?jīng)]有財(cái)力建造更多的保障性住房，那么中央政府對(duì)保障性住房的責(zé)任書再明確也無濟(jì)于事。

    特別是當(dāng)絕大多數(shù)地方政府都沒有財(cái)力來建造大量的保障性住房時(shí)，這些地方政府都違約時(shí)，那么建造保障性住房的責(zé)任書就可能成為一紙空文。