在廣州出租車行業(yè)存在了多年的“茶水費(fèi)”，近日被一名出租車司機(jī)老王實(shí)名舉報到廣州市交委，由此才大白于天下。

　　然而，老王幾乎單兵作戰(zhàn)，沒有第二個出租車司機(jī)敢站出來公開抵制茶水費(fèi)?！安杷M(fèi)一直存在，業(yè)內(nèi)都知道，但錢是交給車隊隊長的，如果站出來說了，輕則丟了工作，重則遭到報復(fù)?！睆V州一家出租車公司的司機(jī)李凱（化名）告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

　　事實(shí)上，“茶水費(fèi)”不過是出租車行業(yè)各類矛盾的冰山一角，也非廣州特有。在以特許經(jīng)營模式為主的國內(nèi)出租車行業(yè)，牌照壟斷使得出租車公司與司機(jī)之間的利益天平長久失衡。

　　“茶水費(fèi)”成潛規(guī)則？

　　“現(xiàn)在交茶水費(fèi)已經(jīng)很隱秘了。”李凱說，比如你想承包輛車，并確保能拿到車，就要把具有名額分配權(quán)力的車隊隊長或其他人約出來喝茶，他絕不會開口提茶水費(fèi)的，但司機(jī)們都明白，而且每個公司都是有標(biāo)價的，把錢給他，他也不拍胸口能拿到車，但交了錢，這個事情就有著落了。

　　李凱說，他承包到這輛車，當(dāng)初就是在同鄉(xiāng)的帶領(lǐng)下交了1萬元的茶水費(fèi)，他所在的公司茶水費(fèi)還不是很多，到目前為止他只聽說少數(shù)國有出租車公司沒有茶水費(fèi)一說，其他公司都有。他透露，廣州一家出租車公司的“茶水費(fèi)”甚至高達(dá)3萬元。

　　據(jù)了解，目前廣州有三家國有出租車集團(tuán)：白云集團(tuán)、廣州交通集團(tuán)和廣駿集團(tuán)，另外即為天湖統(tǒng)一、穗盟兩大民營出租車集團(tuán)及一干小出租車公司。

　　廣駿一名出租車司機(jī)告訴本報記者，他們公司一直只招廣州本地人，所以競爭并不激烈，曾經(jīng)聽說業(yè)內(nèi)有“茶水費(fèi)”之說，但在廣駿還沒有聽說過。

　　本報記者整理發(fā)現(xiàn)，“茶水費(fèi)”并非每年都有，當(dāng)出租車生意低迷時，“茶水費(fèi)”也就隨著削減，1998年底至2007年10月，廣州市一直未投放新的出租車運(yùn)力，2007年底，廣州決定新增700輛出租車運(yùn)力，2008年又新增1100輛出租車運(yùn)力。

　　而2008年恰逢金融危機(jī)，客源減少使得出租車生意銳減，新投入的1800輛運(yùn)力出現(xiàn)大范圍限制，當(dāng)時，出租車公司甚至重金獎勵介紹人?，F(xiàn)如今，市場重新走向繁榮，出租車經(jīng)營權(quán)又產(chǎn)生了驚人的溢出價值，“茶水費(fèi)”一路高漲。

　　出租車公司一本萬利

　　李凱告訴本報記者，“茶水費(fèi)”不過是個開始，一次性交齊換來飯碗，真正開始運(yùn)營時，面對的才是巨大的費(fèi)用支出的開始。

　　李凱給記者算了筆賬：在沒有拿到車之前，茶水費(fèi)1萬元、合同保障金1萬元，拿到車之后，一輛車每月“份子錢”（承包費(fèi)）近萬元，廣州出租車使用液化石油氣（LPG），目前每升4.5元，一個月下來氣費(fèi)接近6000元，再加上發(fā)票錢、清洗費(fèi)等，社保還要自己出，每月起碼要支出7000元。

　　李凱開白班，12個小時收入500多元，他的對班開晚上，大概是400元，一天兩個人收入900多元，每月27000元。減去份子錢、氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，扣掉個稅，每個人拿到手的也就4000多元。這還是在車沒有出事、人沒有生病，一天24小時在崗的情況下的收入。

　　“我們最怕車出事，比如車被劃到，就要拿去修理，修個一兩天，修理費(fèi)不說，兩天的份子錢就白交了?！彼f。

　　相比之下，出租車公司的收入又如何？中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授蔡立輝長期關(guān)注出租車行業(yè)，他也給本報記者算了一筆賬：出租車公司購買一輛車大概10萬元，5年報廢，如果按照每輛車每個月1萬元的承包費(fèi)來算，5年內(nèi)該車貢獻(xiàn)的承包費(fèi)60萬，扣除購車成本，結(jié)余50萬。

　　“一輛車每年賺了10萬，扣掉每月的運(yùn)營成本，出租車公司是絕對的暴利經(jīng)營。” 蔡立輝說。

　　此外，作為出租車公司最核心的資源——牌照，近年來隨著分配方式的改變，獲得成本劇降。之前廣州市對于投放出租車采用的競價招標(biāo)、有償使用的方式，2007年新投放的700輛出租車首次采用以綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)內(nèi)容的招投標(biāo)方式，中標(biāo)人可以無償使用。2008年1100輛車的分配辦法與2007年相同。

　　去年初，深圳市政府也表示正就“限定最高價格的有償使用方式”代替拍賣車牌進(jìn)行深入研究。2007年的深圳出租車牌照拍賣中，價格從起拍價15萬元一路飆升，最后以54.25萬元成交。

　　自由職業(yè)緣何變雇工

　　近年來，出租車行業(yè)罷運(yùn)事情時有發(fā)生。北京傳知行社會經(jīng)濟(jì)研究所的統(tǒng)計顯示，從2004年到2009年8月份間，中國出租車業(yè)平均每個月要發(fā)生約1.2起事件。

　　出租車司機(jī)為何要通過一些極端的方式表達(dá)不滿？

　　蔡立輝認(rèn)為，出租車行業(yè)與律師行業(yè)很相似，本應(yīng)屬于自由職業(yè)者，采取公司制的初衷是便于政府管理司機(jī)，如今卻成為矛盾激發(fā)點(diǎn)。

　　有專家認(rèn)為，在出租車行業(yè)，公司與司機(jī)的風(fēng)險—收益分布格局顛倒過來了，公司旱澇保收，每月向司機(jī)收取高額承包費(fèi)，而更多的經(jīng)營風(fēng)險實(shí)際上由司機(jī)承擔(dān)。

　　蔡立輝認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該重新界定出租車行業(yè)中政府、公司和個人三者關(guān)系，政府直接發(fā)放牌照給司機(jī)，再組建交通部門指導(dǎo)之下的公益類公司，將司機(jī)掛靠在公益類公司之下，每個月，司機(jī)只需要繳納百元的費(fèi)用用于公司的日常運(yùn)營，公司則代表政府對司機(jī)進(jìn)行日常管理、監(jiān)督和績效考核等。

　　北京傳知行社會經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立則認(rèn)為，這個行業(yè)的問題根源是出在對出租車行業(yè)的數(shù)量管制上，無論是“茶水費(fèi)”、高額承包費(fèi)還是出租車公司的暴利經(jīng)營，都是由數(shù)量管制帶來的供需不對等，政府應(yīng)該放開數(shù)量管制、價格管制，使得行業(yè)利潤回歸正常水平。

　　蔡立輝并不認(rèn)同其觀點(diǎn)，“數(shù)量、價格當(dāng)然不能完全放開，政府還是要有一定把控，否則這個行業(yè)肯定更亂?！?/P>

　　老王對于“茶水費(fèi)”的實(shí)名舉報，確實(shí)震動業(yè)內(nèi)，廣州不少出租車司機(jī)對本報記者表示，老王未來的處境可能會較艱難，畢竟公司擁有出租車經(jīng)營權(quán)，可以隨時收回。

　　作為廣州出租車行業(yè)的主管部門，廣州市交委客運(yùn)交通管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，其實(shí)，從今年初就從有關(guān)渠道聽到個別出租車企業(yè)存在管理人員向司機(jī)收取“茶水費(fèi)”問題的反映，為此，已經(jīng)采取多項措施整治和嚴(yán)查。

　　而“陽光招聘”就是措施之一，上述負(fù)責(zé)人告訴本報記者，陽光招聘目前還是試點(diǎn)階段，僅在天湖統(tǒng)一嘗試過一次，主要是通過電腦搖號的形式選聘司機(jī)，在試點(diǎn)的過程中不斷完善，待條件成熟后在全行業(yè)推廣。