5月13日，審計(jì)署發(fā)布公告，公布20個(gè)省區(qū)市有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

    公告說，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審計(jì)署對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)2007年至2009年節(jié)能減排情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

    審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，2007年至2009年，20個(gè)省區(qū)市累計(jì)投入節(jié)能減排專項(xiàng)資金1241.87億元(不含新能源類資金)，其中：中央財(cái)政918.28億元，省級(jí)財(cái)政323.59億元。從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，國家財(cái)政投入的資金管理使用沒有出現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。但審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)對(duì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范，有的企業(yè)存在違規(guī)新建高耗能項(xiàng)目，有的企業(yè)新建項(xiàng)目污染防治達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不夠徹底，還有的企業(yè)存在違規(guī)使用土地等問題。

    審計(jì)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙綠銥環(huán)?？萍加邢薰尽?nèi)蒙古昊升熱力有限責(zé)任公司等11戶企業(yè)擠占、挪用專項(xiàng)資金0.57億元，用于企業(yè)經(jīng)營等支出；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇潔環(huán)保有限責(zé)任公司等14戶企業(yè)采取編造虛假申報(bào)資料、多頭重復(fù)申報(bào)等手段，套取專項(xiàng)資金0.86億元；陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、馬鞍山市王家山污水處理廠等15戶企業(yè)因有關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，多得節(jié)能減排專項(xiàng)資金0.62億元。

    審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2002年以來，山東天源熱電有限公司、三門峽慧能熱電有限責(zé)任公司和泰州市新浦化工熱電廠等42戶企業(yè)違規(guī)建設(shè)火電項(xiàng)目44個(gè)，涉及裝機(jī)容量939萬千瓦；杭州鋼鐵集團(tuán)、唐山市豐南區(qū)經(jīng)安鋼鐵有限公司、西林鋼鐵集團(tuán)公司等97戶企業(yè)違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目143個(gè)，涉及煉鐵產(chǎn)能7201.99萬噸、煉鋼產(chǎn)能7369.8萬噸、軋鋼產(chǎn)能1509.6萬噸；樂山市海天建材有限責(zé)任公司、海城市毛祈水泥有限公司和貴州從江明達(dá)水泥有限公司等47戶企業(yè)違規(guī)建設(shè)水泥項(xiàng)目47個(gè)，涉及水泥產(chǎn)能4083萬噸。

    審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2009年底，鄂爾多斯(21.32,-0.09,-0.42%)市東勝發(fā)電廠和大唐陜西發(fā)電有限公司戶縣熱電廠等8戶企業(yè)存在多報(bào)關(guān)停裝機(jī)容量、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備處置不徹底等問題，涉及裝機(jī)容量49.25萬千瓦；南京第二鋼鐵廠、河津市銀鑫鋼鐵公司和湖北鼎盛冶金科技有限公司等121戶企業(yè)存在多報(bào)淘汰落后產(chǎn)能等問題，涉及煉鐵產(chǎn)能2347.9萬噸、煉鋼產(chǎn)能2098.2萬噸；重慶市嘉南水泥有限公司、南寧市北湖水泥廠和安徽省大江股份(7.43,-0.29,-3.76%)有限公司等54戶企業(yè)存在應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能未淘汰等問題，涉及水泥產(chǎn)能915.55萬噸。

    此外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，12個(gè)省有的企業(yè)采用以租代征、未批先用等形式違規(guī)使用土地；有的企業(yè)享受不應(yīng)獲得的電價(jià)、稅收返還和土地出讓金減免等優(yōu)惠政策。審計(jì)調(diào)查指出問題后，8個(gè)省及時(shí)修改和完善了相關(guān)政策制度，取消了企業(yè)違規(guī)享受的土地、稅費(fèi)和電價(jià)等優(yōu)惠政策；4個(gè)省正在積極研究整改措施。

    公告說，審計(jì)調(diào)查指出問題后，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、能源局等部門已展開調(diào)查，督促各地進(jìn)行整改，并正在研究完善相關(guān)政策制度，促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展。相關(guān)地方政府及部門、企業(yè)高度重視，積極整改，目前已取得初步成效，并依法依規(guī)追究了20名相關(guān)人員的責(zé)任。

    審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長(zhǎng)王淡濃在接受記者采訪時(shí)表示，從本次審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，我國節(jié)能減排工作雖然取得明顯成效，但面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。國家“十二五”規(guī)劃增加了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，給節(jié)能減排工作帶來更大挑戰(zhàn)。因此，“十二五”節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)將擇機(jī)開展節(jié)能減排跟蹤審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。