中國水泥協(xié)會：

   在2015年11月份召開的中央工作經(jīng)濟(jì)會議上，中央推出了“三去一降一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)政策。同年12月份習(xí)近平主席親自深入長江沿線考察，提出長江沿線不搞大開發(fā)，要搞大保護(hù)的政策。習(xí)近平主席指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

   在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國水泥協(xié)會的指導(dǎo)下，各地各部委為了改善環(huán)境，降低PM2.5指標(biāo)，還藍(lán)天白云予百姓，紛紛加大環(huán)保整治力度，取得了很大的成績。2017年各地更是依法行政，不斷深化環(huán)保整治，如：晉冀魯豫等地區(qū)紛紛出臺鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)辦法，水泥企業(yè)全年錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間超過四個(gè)月，并嚴(yán)格執(zhí)行。最近晉冀魯豫地區(qū)各級政府又提前籌劃，針對2017年年底至2018年年初北方取暖季節(jié)環(huán)境壓力大的特點(diǎn)，出臺了相較于上一年度更加嚴(yán)格的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。在此基礎(chǔ)上，晉冀魯豫區(qū)域的空氣質(zhì)量指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，上述區(qū)域空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期明顯上升，并將進(jìn)一步得到改善。

   長江流域雖然空氣質(zhì)量比北方區(qū)域好，但安徽、湖北、湖南、重慶、江西等地方政府，也紛紛出臺了PM2.5指標(biāo)下降的目標(biāo)，普遍要求年度降幅達(dá)15%以上。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各省均出臺了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)2017年年度的錯(cuò)鋒生產(chǎn)計(jì)劃，并由相關(guān)政府部門下發(fā)文件，要求各地方各相關(guān)企業(yè)執(zhí)行?？傮w來看執(zhí)行情況良好，空氣質(zhì)量改善明顯，但也有部分區(qū)域進(jìn)度偏慢，如：湖北省經(jīng)信委、省環(huán)保廳等部門于2016年年底聯(lián)合下文要求2017年湖北省水泥行業(yè)全年錯(cuò)峰生產(chǎn)不低于90天。從目前執(zhí)行情況來看，湖北東部區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)除四棵水泥、雷山水泥達(dá)到70多天以外，其它大部分企業(yè)只執(zhí)行了不到60天。雖然省經(jīng)信委、省環(huán)保廳專門組織人員多次督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，但因?yàn)殄e(cuò)峰生產(chǎn)會提高企業(yè)生產(chǎn)成本，各企業(yè)對錯(cuò)峰生產(chǎn)的重大意義認(rèn)識不足，執(zhí)行積極性不高，敷衍推諉。

   另據(jù)我們了解，湖北西區(qū)除恩施騰龍等三家民營企業(yè)錯(cuò)峰停窯時(shí)間達(dá)70-80天，其它大部分也只錯(cuò)峰停窯不到60天。再如，作為中國水泥熟料產(chǎn)能最大的生產(chǎn)省份安徽省錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間更加少，某些大型企業(yè)甚至不參加錯(cuò)峰生產(chǎn)，造成區(qū)域PM2.5指標(biāo)不降反升。

   隨著四季度的到來，南方地區(qū)也將逐漸進(jìn)入霧霾高發(fā)時(shí)期，稍有不慎各地年初人代會通過的要求今年P(guān)M2.5指標(biāo)下降15%左右的目標(biāo)將難以完成。中國水泥協(xié)會大力提倡的錯(cuò)峰生產(chǎn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公平性也難以得到體現(xiàn)，并將對今后的錯(cuò)峰生產(chǎn)和“三去一降一補(bǔ)”工作造成極為不利的后續(xù)影響。

    在昨天召開的十九大開幕式會議上，習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！薄皥?jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡”“堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策?！薄凹涌焐鷳B(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”?？梢?，水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作已是黨和國家落實(shí)給水泥行業(yè)的政治任務(wù)，我們應(yīng)該積極響應(yīng)。為此我們懇請中國水泥協(xié)會溝通各地方的政府部門，加大錯(cuò)峰生產(chǎn)的督查力度，督促各區(qū)域各企業(yè)全面完成預(yù)定的錯(cuò)峰生產(chǎn)停機(jī)時(shí)間，開創(chuàng)十九大后水泥行業(yè)健康發(fā)展的新局面。

特此匯報(bào)。
 
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                                                                                                                         二O一七年十月一十九日
 
抄送：湖北省經(jīng)信委，湖北省環(huán)保廳，湖北省水泥協(xié)會。

      湖北省經(jīng)信委重化處，湖北省環(huán)保廳總量處

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