上市公司對(duì)環(huán)保情況的信息披露透明度，是監(jiān)管部門(mén)近階段特別關(guān)注的事項(xiàng)。但部分身處環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)的公司，卻仍存在披露不全面，甚至報(bào)喜不報(bào)憂的情形。帶著環(huán)保信披“瑕疵”沖關(guān)再融資審核的，竟也“不乏其人”。

　　如近日，上峰水泥(10.230, -0.19, -1.82%)的配股再融資申請(qǐng)收到證監(jiān)會(huì)《反饋意見(jiàn)》，監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注公司募投項(xiàng)目的新增產(chǎn)能消化措施、是否導(dǎo)致新增過(guò)剩產(chǎn)能等問(wèn)題。同時(shí)，據(jù)上證報(bào)記者檢索，上峰水泥在環(huán)保信披上似乎存有“瑕疵”，如其重要子公司涉嫌干擾廢氣在線監(jiān)測(cè)，今年4月曾有5名相關(guān)工作人員被依法移送公安機(jī)關(guān)。但翻閱上峰水泥半年報(bào)，其對(duì)此事只字未提。

　　重要子公司涉及干擾環(huán)保監(jiān)測(cè)案

　　水泥作為高耗能、高污染及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，歷來(lái)是各級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控重點(diǎn)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)、交易所與環(huán)保部的部署和要求，作為環(huán)保部重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及省、市級(jí)環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的上市公司（及其子公司），均在環(huán)境信息的披露范圍內(nèi)。

　　具體看上峰水泥，以該公司2016年年報(bào)及2017年半年報(bào)為例，有關(guān)環(huán)保情況的文字介紹內(nèi)容幾乎完全是拷貝的，兩大段落數(shù)百字之間，不同之處僅在于年報(bào)的時(shí)間范圍是“報(bào)告期內(nèi)”，半年報(bào)的時(shí)間范圍是“2017年上半年”。以列表形式對(duì)相關(guān)子公司的披露也僅涉及銅陵上峰水泥、懷寧上峰水泥兩家。

　　那么，上峰水泥及其子公司果真如定期報(bào)告所言，做到“公司下屬各企業(yè)粉塵、SO2等主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”嗎？

　　記者簡(jiǎn)單檢索發(fā)現(xiàn)，今年4月，浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下浙江新聞曾有一篇報(bào)道《愛(ài)耍小聰明？諸暨查處一起干擾在線監(jiān)測(cè)案件！》。該報(bào)道講的就是浙江上峰建材有限公司被發(fā)現(xiàn)“在在線監(jiān)測(cè)取樣管上套裝管子，并噴吹經(jīng)石灰中和后的氣體，使二氧化硫等污染物濃度降低，以干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”。據(jù)報(bào)道，根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋?zhuān)衲?月12日，諸暨市環(huán)境保護(hù)局已將浙江上峰建材有限公司的生產(chǎn)副總、工程師、動(dòng)力部長(zhǎng)、設(shè)備維修主管、機(jī)修工等5人依法移送公安機(jī)關(guān)。報(bào)道中還明確，浙江上峰建材有限公司是紹興市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。

　　回看上峰水泥半年報(bào)，浙江上峰建材有限公司為上市公司全資子公司，上半年?duì)I收為14.63億元、凈利潤(rùn)為2.73億元，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)度居前。如此舉足輕重的子公司，牽涉到環(huán)保案件，相關(guān)人員還被移送公安機(jī)關(guān)，上峰水泥在半年報(bào)中竟只字未提。

　　問(wèn)題似乎還不止于此。又如，上峰水泥本次配股募投項(xiàng)目之一的“博樂(lè)中博粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目”的實(shí)施主體為博樂(lè)市中博水泥有限公司，年熟料產(chǎn)能約150萬(wàn)噸。記者查詢新疆博爾塔拉蒙古族自治州環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，博樂(lè)市中博水泥有限公司屬于“區(qū)控重點(diǎn)污染源”，被納入2016年的污染源日常環(huán)境監(jiān)管（企業(yè)）名錄庫(kù)，其監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是“廢氣”。

　　但在上峰水泥2016年年報(bào)、2017年半年報(bào)及此次配股預(yù)案中，均未提及博樂(lè)市中博水泥有限公司屬“環(huán)境監(jiān)管對(duì)象”的事實(shí)。

　　近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的審核趨嚴(yán)，陸續(xù)有上市公司因此導(dǎo)致并購(gòu)重組及再融資失敗，有市場(chǎng)人士向記者表示，面對(duì)浮出水面的環(huán)保問(wèn)題，上峰水泥的再融資能否順利過(guò)關(guān)，將備受關(guān)注。

　　監(jiān)管追問(wèn)是否導(dǎo)致新增過(guò)剩產(chǎn)能

　　再看配股預(yù)案，上峰水泥本次擬募集資金不超過(guò)12.8億元，其中約5.2億元用于烏茲別克斯坦安集延3200t/d熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“烏國(guó)熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目”）。對(duì)于該項(xiàng)目及上文提及的“博樂(lè)中博粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目”，證監(jiān)會(huì)在《反饋意見(jiàn)》中特別要求上峰水泥說(shuō)明預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能的消化措施，同時(shí)追問(wèn)本次再融資募投項(xiàng)目“是否導(dǎo)致新增過(guò)剩產(chǎn)能，是否符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否取得相關(guān)的批復(fù)及備案?！?/P>

　　記者注意到，上峰水泥曾于2015年12月發(fā)布定增預(yù)案，彼時(shí)，公司擬定增募資投建塔吉克斯坦庫(kù)爾干丘別項(xiàng)目3200t/d熟料水泥生產(chǎn)線、烏國(guó)熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。去年5月，公司宣告終止定增，原因是塔吉克斯坦庫(kù)爾干丘別3200t/d熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目未能取得當(dāng)?shù)氐膶徟募?/P>

　　雖然在上次終止定增時(shí)未提及烏國(guó)熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的審批情況，但海外募投項(xiàng)目本身往往存在當(dāng)?shù)卣咦兓膯?wèn)題?；诖?，此次《反饋意見(jiàn)》也要求上峰水泥根據(jù)烏茲別克斯坦當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，就募投項(xiàng)目是否需要取得相關(guān)許可或?qū)徟?、該?xiàng)目未來(lái)的收益回報(bào)是否受到境外政策方面的限制等情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　此外，烏國(guó)熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的市場(chǎng)前景也受到關(guān)注。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，該項(xiàng)目計(jì)劃工期18個(gè)月，建成后可年產(chǎn)水泥熟料96萬(wàn)噸，水泥120萬(wàn)噸，市場(chǎng)可覆蓋整個(gè)烏國(guó)東部三個(gè)州，同時(shí)可輻射吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)和塔吉克斯坦北部地區(qū)。針對(duì)市場(chǎng)空間，監(jiān)管部門(mén)要求上峰水泥說(shuō)明募投項(xiàng)目所在地水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況，烏國(guó)合作方在當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)優(yōu)勢(shì)、客戶儲(chǔ)備及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等。