8月22日，環(huán)保部召開8月例行新聞發(fā)布會，環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤透露，相關部門正在抓緊起草環(huán)保稅法實施條例，已有3個部門發(fā)布了貫徹實施的通知。去年12月《環(huán)境保護稅法》在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲表決通過，成為我國首部推進生態(tài)文明建設的單行稅法，并將于2018年1月1日起施行。環(huán)保費改稅后的重要變化就是將改變現(xiàn)行排污費按1：9進行央地分成的局面，即環(huán)保費改稅以后，擬將環(huán)保稅全部作為地方收入，中央就不再參與分成。
   
    環(huán)保稅與其它經營稅收根本區(qū)別在于，其它經營稅是國家稅收的重要來源，通過國家政策的導向與調節(jié)，和地方企業(yè)自身的健康經營，這樣經營性質的稅在總量上越大越好。因為總量上越大，越表明企業(yè)健康經營的指數(shù)狀況越好，而國家的稅收也會在企業(yè)健康經營的前提下，越來越多，因此，對于企業(yè)和中央來說，都希望將經營性質的稅，做成更大的雙贏蛋糕。
  
    而環(huán)保稅的意義卻不是這樣，因為環(huán)保稅的導向是治理污染，企業(yè)交稅越多，越說明企業(yè)治污存在的問題越大，顯然，這樣的稅并不能成為國家稅收的綠色來源。從某種意義上說，環(huán)保稅就是一種限制型的稅，它的終極價值導向就是要限制企業(yè)排污量，讓企業(yè)通過技術升級和深化管理，最終使企業(yè)實現(xiàn)少排污或不排污的目的，因此，對于國家來說，更希望將環(huán)保稅這塊“蛋糕”越做越少，直至使這塊“蛋糕”接近于消失。
  
    這次，環(huán)保費改稅以后，現(xiàn)行排污費按1：9進行央地分成的局面將不再存在，環(huán)保稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。這種變化是個全局性的利好，因為排污費將全部歸地方收入，這對地方政府來說，在治污積極性上是個有力的推動，它會使地方更有治污的驅動力，也會使治污方式更加直接有效。而對中央稅收來說，雖然只是放棄了一成的收入，但卻可以撬動和發(fā)揮地方所有的潛在力量，因此，這次環(huán)保費改稅，是對全面實施環(huán)保法的有力支撐。

    但是，也應當看到，治理污染并非一蹴而就之事。因為污染的產生及排放，既有技術層面的問題，也有監(jiān)管層面的問題，更有法律方面的問題，而當這些問題綜合在一起時，就是一個巨大的立體交疊問題，而僅靠環(huán)保費改稅，并不能完成這項頭緒繁多的復雜任務。而作為普通百姓來說，人們要的就是看得見的青山綠水，要的就是令人心曠神怡的潔凈空氣，這才是百姓想要的“獲得感”。

    因此，在環(huán)保稅法實施條例起草加速的同時，還要繼續(xù)促動企業(yè)加大技術升級改造力度，還要繼續(xù)加強對地方的監(jiān)管，更要從環(huán)保法的實施方面不折不扣地執(zhí)行到位，多方發(fā)力，多層次遞時，才能使環(huán)保法的立體實施變成百姓切身的“獲得感”。